国际数字粮食及农业平台：挖掘数字化潜力，提升农业粮食系统，提议设立国际粮食及农业数字理事会_20200710

2020 年 6 月 CL 164/9 理 事 会 第一六四届会议 2020 年 7 月 6-10 日 1 国际数字粮食及农业平台 内容提要 全球粮食及农业论坛 2020 年 1 月 18 日公报呼吁粮农组织领导机构“支持开展 进程”，以“设立国际粮食及农业数字理事会”。因此，本文件概述由粮农组织 主 办“ 国 际数字粮食及 农业平台”这一 提案 ，以实现全球粮食及农业论坛提出 的目标。 除在文件正文中阐述该提案之外，还另附一份相关的综合性概念说明。 章 程 及法律事务委员会第一一〇届会议、计划委员会第一二八届会议及其 与财政委员会第一八〇届会议的联席会议已对该提案和概念说明进行审查。 建议理事会采取的行动 请理事会批准由粮农组织主办“国际数字粮食及农业平台”这一提案。 对本文件实质性内容如有疑问，请联系： 经济及社会发展部 首席经济学家 Máximo Torero Cullen 先生 电话：+39 06 570 50869 1 原定于 2020 年 6 月 8-12 日 ND058/Ch. C 2 CL 164/9 I 1. 背 景 数字技术正在迅速改变人们、企业和政府的工作方式。数字技术影响整 个 粮食系统以及该系统中的每一个主体，并通过降低信息、交易和监督成本，在农业中 产生了显著效益。 2. 虽然数字技术可为实现《2030 年可持续发展议程》（包括其可持续发展目标） 做出重大贡献，但数字技术也引起了经济、社会和道德方面的关切，特别是在隐私 和安全方面，同时也对企业、就业和市场造成颠覆性影响。虽然这些问题在所有 经济部门都很普遍，但数字技术对粮食和农业部门的变革影响尤其广泛。 II 3. 全球粮食及农业论坛向粮农组织发出呼吁 2019 年 1 月 19 日，在全球粮食及农业论坛（全球粮农论坛 2019）召开之际， 74 位农业部长齐聚一堂，参加第十一届柏林农业部长会议，会议主题为“农业走向 数字化——未来农业的智能解决方案”。会议通过公报，其中要求粮农组织“与利益 相关方协商（……），考虑成立国际粮食和农业数字理事会，该理事会将向各国 政府和其他相关行为者提出咨询意见，推动观点和经验交流，从而帮助每个人利用 数字化带来的机遇”，供全球粮农论坛第十二届会议（全球粮农论坛 2020）讨论。 2 4. 为响应该要求，粮农组织通过与多个利益相关方和其他国际组织开展的开放 和包容性磋商进程，编写了一份概念说明，并在 2020 年全球粮农论坛期间的会外 活动中进行了讨论。 5. 2020 年 1 月 18 日，71 位农业部长通过了一份题为“人人享有粮食：贸易促进 安全、多样和可持续营养”的公报。粮农组织的工作受到欢迎，其领导机构呼吁 “支持开展进程”以“设立国际粮食及农业数字理事会” 3。 III 6. 粮农组织提出建议回应全球粮农论坛呼吁 为响应 2020 年 1 月 18 日全球粮农论坛的呼吁，建议粮农组织建立一个平台， 以实现全球粮农论坛设定的目标。 A. 7. 建立平台 拟议 平 台 可 在 粮 农 组 织 职 责 和 体 制 框 架 下 建 立 ， 在 粮 农 组 织 工 作 计 划 和 预算下运行。这将效仿粮农组织主办的汇集一系列利益相关方的其他合作机制， 如全 球 生 物 能 源 伙 伴 关 系 、 全 球 森 林 观 测 倡 议 、 全 球 土 壤 伙 伴 关 系 和 全 球 农 业 缺水框架。 2 GFFA-2019-Communique19Jan.pdf。 3 GFFA-2020-Communique18Jan.pdf。 CL 164/9 3 B. 8. 拟议平台的目标和活动 拟议 平 台 旨 在 ： （ i） 推 动 国 际 农 业 论 坛 和 数 字 经 济 论 坛 之 间 加 强 协 调 和 联系，以提高国际社会对粮食和农业部门数字化具体问题的认识；（ii）支持政府 提出...