2021年中国人力资源服务供需调查报告-中智咨询-2021-125页

人力资源和社会保障部人力资源流动管理司 指导 2021·中国 人力资源服务供需 调查报告 中国国际技术智力合作集团有限公司 编写 引 言 习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。人力资源服务业作为现代 服务业的重要组成部分，是支撑人才强国战略的重要抓手，是推动经济高质量发展的重要支撑。党中央、 国务院高度重视人力资源服务业发展，在已经出台的一系列政策文件当中，都将人力资源服务业作为鼓励 发展的生产性服务业，从规范、创新、协同等多个层面推动行业发展。党的十九大提出“要建设人力资源 协同发展的产业体系，在人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能”。党的十九届五中全会进一步 作出深入实施人才强国战略、建成人才强国重大战略部署，提出“要着力强化就业优先政策”，对推动人 力资源服务业发展提出了新的更高要求。 人力资源和社会保障部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念， 融入新发展格局，把发展人力资源服务业作为促进就业创业和优化人才流动配置的重要抓手。近年来，人 力资源和社会保障部出台了一系列政策文件，加强行业监管和标准化建设，完善人力资源服务业的政策体系， 推动人力资源服务业健康快速发展。2014 年《关于加快发展人力资源服务业的意见》首次对发展人力资源 服务业作出全面部署；2017 年《关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知》确定了人力资源服务业发 展行动纲领；2019 年出台《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》，将加快发展人力资源 服务业列为完善人才流动服务体系的重要内容；2020 年 8 月《关于开展人力资源服务行业促就业行动的通 知》出台，这是国家层面首次部署开展人力资源服务行业促就业行动。 为深入了解人力资源服务的供给需求状况，进一步提升人力资源服务业的行业竞争力和影响力，在人 力资源和社会保障部人力资源流动管理司的支持和指导下，中国国际技术智力合作集团有限公司（以下简 称“中智集团”）面向行业服务机构以及国内外 500 强企业进行了人力资源服务供给和需求调查，盘点现状、 正视问题，把脉市场发展趋势，推出《中国人力资源服务供需调查报告》，系统地反映行业环境的新变化， 全面展现中国人力资源服务业的供给和需求现状、存在的主要问题和发展趋势，助力就业优先战略和人才 强国战略的实施，以优异的发展“答卷”庆祝建党 100 周年。